2020年1月7日，学校召开了项目预算管理工作会，会议由王新清副校长主持，张树辉副校长、张波副校长到会指导，各项目归口管理部门负责人、部分学院负责人和负责预算管理的老师，共计40余人参会。

首先，财务处汇报分析了2019年项目经费预算执行和管理情况。分析指出，大学2019年项目预算管理水平不断提升。预算执行率跃居社科院前列，项目预算管理制度更加完善，预算管理信息化建设成绩突出，预算绩效产出明显。同时，对照新时代高校财务预算管理的要求，学校项目预算管理上还有很大差距，突出表现在预算编制水平需要进一步提高、预算执行规划需要进一步加强、预算管理制度需要进一步完善、绩效产出管理需要进一步深化。并建议项目预算管理要在加强建章立制、做好顶层规划、做实项目库、加强执行监督上下功夫、花力气。

按照会议议程，会议还对2019项目经费绩效自评工作、绩效评价工作进行了布置，明确了范围内容、实施方法和时间划分，要求紧紧围绕我校建设发展实际，按照“真实、客观、全面、准确”的原则，扎扎实实的做好财政预算项目的自评和绩效评价工作，使我校财政预算项目使用更加科学化、制度化和规范化，并不断提高其使用效益，推动教育教学事业的蓬勃发展。

同时，会议还就2020年项目预算实施，进行了启动动员。要求：一是要提前做好项目的支出预算规划。努力做好项目实施准备工作，高度重视项目预算执行管理的有关要求；二是要高度重视预算绩效管理。要抓好项目的全过程绩效管理，严格落实财政“花钱必问效，无效必问责”的要求；三是要严格实施预算调整程序。要严格落实项目规划，及时提出预算调整意见；四是要进一步做实项目库建设；五是要大力加强制度保障。

最后，要征求意见建议的基础上，校领导分别就项目预算管理提出工作建议和要求。

张波副校长指出，项目预算管理突出要把握绩效支出和执行进度两方面工作。要强化绩效观念，项目绩效产出应该与经费执行相统一，在预算编制时就要考虑好绩效指标设置，预算编制要精准，把经费花在刀刃上，要考虑绩效的管理需求；经费执行进度要与预算相一致，预算执行一定要分阶段、有计划，要把预算执行管理贯穿项目实施的全过程，避免集中花钱。全校应高度重视预算管理工作，尽一切努力把预算管理做得更加规范。

张树辉副校长指出，年初召开项目预算管理工作会，是适应加快一流大学建设步伐的需要，也是适应当前项目管理要求的需要，非常重要。学校预算执行分析，做到了认真思考，刀刃向内，有助于发现问题，提高预算管理水平；在学校加快规范化建设的进程中，统筹使用好项目经费，将有限的资金用在刀刃上，有助于改善我校在教学、行政等方面的基本办学条件，缓解资金缺口压力；项目执行过程中，要做到精准决策、规范建设、高效执行、科学评估，建议进一步完善建立学校一级在项目论证执行中的工作小组，明确工作职责，加强对项目经费的决策领导；对现有项目要再论证、再上报，对新项目要早论证、早上报，项目预算执行要抓落实、早落实。

王新清校长在总结会议召开情况的基础上，指出财务管理工作任务重，财务及相关管理人员工作很辛苦，感谢大家！要认识到，“花钱的辛苦，纳税的也辛苦”，钱来之不易，一定要花好。并提出以下工作要求：一是要坚持把工作计划和资金预算结合起来，把工作总结和绩效评价结合起来，解决“两张皮”的问题，干事前要考虑预算，干事后要总结干得怎么样？全方面推行好工作计划加预算、工作总结加绩效的工作理念；二是要把学校中长期规划与项目库建设结合起来，防止项目库建设“拍脑袋”，各单位从现在开始，都要做好自己未来二到三年的工作规划，依照工作规划，设计充实好项目库，要让项目库“实”起来。三是加强预算的规范性和科学性。要学习预算相关政策规定，要学懂弄通；财务预算一定要与核心工作结合起来，服务于核心工作，预算人员要了解本单位核心工作，主要负责人要做预算工作；财务预算工作专业性强，建议各部门要有一个相对固定的同志来负责。各学院要创新科学管理的方法，充分挖掘学院自身资源，调动全体教职员工的工积极性，分担公共管理职能，与年底绩效评估结合起来；预算绩效一定要注重，我们用的是劳动人员的血汗钱，有责任报告资金使用效益。要把绩效分散给用钱的人和事，下决心做好绩效自评和评价工作。

中国社会科学院大学财务处

2020年01月09日