各部门、学院：

根据《中华人员共和国预算法》、《中央部门预算绩效目标管理办法》以及《关于进一步做实中央部门预算项目库的意见》等文件规定，为做好预算编制工作，争取财政资金支持，现启动2022年项目经费预算申报及2022-2024年项目库建设工作。2022年预算编报的基本思路是，全面贯彻落实党中央国务院决策部署，严格落实“过紧日子”要求，推动"规划"和"长效"机制,按照建设一流大学的工作方向，进一步加强项目库建设，深化绩效管理，确保预算编报科学合理。现对2022年项目经费预算申报及2022-2024年项目库立项建设工作做以下安排：

一、继续扎实做好项目库建设工作

严格实施项目申报入库管理制度。申报项目预算采取单位或个人申报、归口管理部门评审、学校评审入库的申报程序。2022年项目经费预算申报与2022 -2024三年项目库建设工作同步启动，没有入库管理的项目预算，三年内不予预算支持。各项目经费归口管理部门应全力做好项目经费的子项目申报、评审和入库工作，财务部门做好校级项目经费预算评审、入库、申报工作。

（一）项目和支持内容

高等教育项目：

1.中央高校改善基本办学条件专项—房屋修缮。为开展教学、科研、社会服务、文化传承创新等工作所需房屋建筑物的必要维修、加固和改造。

2.中央高校改善基本办学条件专项—设备资料购置。购置教学、实验、实习实践、校园公共服务体系建设等所必需的仪器设备、文献资料（含电子图书及数据库）等。

3.中央高校改善基本办学条件专项—基础设施改造。师生正常学习、工作、生活、人身安全等所需的水电气暖、道路、网络、照明、节能、绿化、消防、安防等基础设施维修改造。

4.中央高校改善基本办学条件专项—建设项目配套工程。重大建设发展项目的装修、装饰、设施配套等辅助设施和配套工程。

5.中央高校建设一流大学（学科）和特色发展引导专项。支持拔尖创新人才培养、师资队伍建设、提升自主创新和服务能力、文化传承创新、国际合作交流五个方面的项目设置。

6.中央高校教育教学改革专项。用于支持深入推进高校教育教学改革、创新创业教育改革、巩固本科教育地位、提升教师教学能力（含国家级教师教学发展中心建设）、优化调整学科专业结构、完善协同育人机制、国家试点学院改革、推进进信息技术与教学深度融合、探索拔尖人才培养、对口支援西部地区高等学校等方面。

7.中央高校基本科研业务费。用于支持中央高校开展自主选题研究工作，使用方向包括：重点支持40周岁以下青年教师提升基本科研能力；支持在校优秀学生提升科研创新能力；支持优秀创新团队建设；开展多学科交叉的基础性、支撑性和战略性研究；加强科技基础性工作。

哲社科项目：

1.哲学社会科学创新工程。支持重大研究项目、学术成果出版资助、优秀对策信息奖、国际合作交流、博士后创新、绩效支出、后期资助等内容。

2.专项科研业务费。支持重大研究项目、交办委托项目、国情调研项目、国家社科基金和自然科学基金配套经费、马工程经费、皮书项目经费等内容。

3.期刊补助专项经费。

（二）组织分工和职责

项目库建设工作由大学财务处牵头组织实施，项目经费归口管理部门负责项目库的具体建设工作。根据规定，项目库的建设按经费类型分类进行，具体包括：

1.中央高校改善基本办学条件专项项目库；

2.中央高校建设一流大学（学科）和特色发展引导专项项目库；

3.中央高校教育教学改革专项项目库；

4.中央高校基本科研业务费项目库。

具体分工如下：

1.中央高校改善基本办学条件专项项目库，由后勤处、规划与评估处、财务处共同组织建设，后勤处负责实施。本项目库内涉及的网络信息化子项目库，由网络中心负责组织建设；文献资料（含电子图书及数据库）子项目库由图书馆负责组织建设。

2.中央高校建设一流大学（学科）和特色发展引导专项项目库，由教务处、规划与评估处总体负责。其中国际合作交流子项目库，由国际合作与交流处负责组织建设。

3.中央高校教育教学改革专项项目库，由教务处负责组织建设。

4.中央高校基本科研业务费项目库，由科研处负责组织建设。

同时，哲社科类项目，组织部（人事处）负责哲学社会科学创新工程项目的组织申报，国际教育学院等相关单位配合；科研处负责专项科研业务项目的组织申报；学报编辑部负责期刊专项经费的组织申报。

项目管理部门的相关职责：各项目归口管理部门应根据国家相关规定和工作特点，制定项目经费的具体使用管理规定；采取专家组等形式，对申报的项目进行遴选、立项和入库，入库项目根据学校发展规划和教学科研需要进行排队，按照财政部文件“列入预算安排的项目必须从项目库中选取”的规定，本次项目库建设工作中未入库项目三年内不得向学校进行预算申报；着眼项目绩效，指导项目申报单位或个人，制定好项目绩效指标。对项目库实施动态管理机制，方便项目及时申报和立项。

特别提示：根据《财政部贯彻落实〈中共中央 国务院关于全面实施预算绩效管理的意见〉的通知》精神和要求，各项目归口管理部门要高度重视绩效管理，绩效指标不合的项目不得列入项目库，项目入库前的评估要把绩效指标作为核心评估内容，绩效指标评估结果作为申请预算的必备要件，防止“拍脑袋”做事，为全面实施绩效评价打好基础，努力落实“花钱必问效、无效必责”的财政要求。

（三）项目库建设程序和注意事项

建设程序：1、项目归口管理部门应按照学校的建设发展规划，在分管校领导的直接领导下，搞好项目经费的顶层设计，保证项目经费的申报和立项的科学性、合理性和前瞻性；2、项目申请单位或个人根据项目申报要求，结合本单位实际，组织项目论证、撰写项目申报书；3、项目归口管理部门对申报的项目，采取专家组等形式进行立项评审；3、评审合格的项目方能进入项目库；4、项目归口管理部门根据工作规划和项目评审结果，向学校提出预算申请。

注意事项：1、本次申报为2022年-2024年三年项目库；2、项目申报均应严格论证，确保质量；3、项目申报材料除必需的立项依据、可行性论证、实施方案等内容外，要科学的设定绩效指标，将设定科学合理的绩效指标作为项目申报的准入条件，并按规定编制预算。4、“双一流”引导专项、教育教学改革、基本科研等项目要努力做实项目库，防止出现后分解问题。

二、关于2022年项目预算申报工作

大学申报2022年项目预算工作即日起动，具体安排如下:

1.4月27日至6月10日，为哲社类项目申报和预算评审阶段。4月27日至6月15日，为高等教育项目申报和预算评审阶段。

各单位、个人根据项目归口管理部门的通知要求，结合本单位明年的工作任务或发展需求，对照项目内容，组织论证，撰写申报书。财务处组织相关部门完成哲社科类项目入库工作；高等教育项目，应于6月15日前，完成项目的立项评审，并编制二级项目预算文本。

二级项目预算由归口管理部门于6月底前，根据财务具体通知在预算系统中进行申报。

2.7月1至7月10日，校级项目评审阶段。财务处组织各项目归口管理部门，完成校级项目（二级项目）的预算完善工作，并准备预算汇报材料。社科院委托第三方机构对我校中央高校改善基本办学条件专项、中央高校建设一流大学（学科）和特色发展引导专项进行预算评审；我校委托第三方机构对中央高校教育教学改革专项、中央高校基本科研业务费项目组织预算评审，做好财政“一上”预算报送准备。

以上项目委托第三方同时进行。

3.7月15日前，完成“一上”预算报送工作。

4.7月15日至11月底，组织对上报项目进行进一步分解的修订和完善。

以上工作时间划分，依据上级预算编报具体通知时间，进行相应调整。

三、有关要求

1.严密组织、科学论证。各单位要高度重视项目预算申报工作，以建设双一流大学为建设发展目标，着眼长远规划，合理确定项目，科学制定目标，精心组织论证，前瞻性思路引领项目编制和申报工作，确保项目申报符合规定要求。

2.编报规范、体系完整。项目归口管理部门应根据规范，及早发布通知，并进一步规范申请文本资料，明确申报渠道和负责人。确保立项依据政策化、实施方案合理化、绩效目标科学化、项目活动清单化、支出内容选项化、经费开支定额化，建立健全项目编制的规范体系。

3.突出重点、按时完成。项目预算申报应关注国家政策和大学需求，围绕大学“双一流”建设目标，突出确定好重点项目。同时，大学将以全面绩效管理为牵引，2021年起对全部项目经费实行绩效评价，对使用非财政项目经费支持的项目支出，全部按照项目经费的管理规定进行管理。

各部门、学院应严格按时间节点按成项目申报任务。

中国社会科学院大学

2021年4月19日